Как продлить миграционную карту в условиях карантина

Министерство внутренних дел РФ 19 марта 2020 года разъяснило правила продления срока пребывания иностранных граждан в период карантина по коронавирусу.

Официально документ пока не опубликован, информация размещена на сайте Министерства внутренних дел РФ.

Решено, что если иностранец находится в России по разрешительным документам, срок которых закончен или заканчивается в период карантина, то с 19 марта 2020 года можно продлить срок временного пребывания на территории РФ.

Это положение относится к лицам, находящимся в России по:

• визе;
• миграционной карте;
• разрешению на временное проживание;
• виду на жительство.

2. Как продлить срок пребывания по миграционной карте?

Миграционная карта — документ, который заполняют иностранные граждане при въезде в Россию. Карта подтверждает право на временное пребывание в РФ.

Срок действия миграционной карты определяется сроком выданной визы.

Если лицо въехало в безвизовом порядке, срок пребывания в России не может превышать 90 суток суммарно за каждый период в 180 дней.

Если миграционная карта закончилась в период карантина, нужно продлить срок пребывания в РФ, обратившись с заявлением в отделение Федеральной миграционной службы (ФМС) по месту нахождения.

После решения вопроса в миграционной карте поставят отметку о продлении.

3. Как продлить визу?

Виза — разрешительный документ на въезд на территорию государства.

Если иностранный гражданин прибыл в РФ по визе, то срок ее действия в период кризиса будет продлен независимо от цели въезда в Россию, например, туризм или рабочая поездка.

Если срок действия имеющейся визы уже истек на момент объявления пандемии и закрытия границ, срок временного пребывания также продлевается.

С соответствующим заявлением нужно обратиться в отдел ФМС по месту пребывания.

4. Как продлить патент?

Патент дает право иностранному лицу на работу в РФ.

МВД РФ разъясняет, в период карантина с 19 марта 2020 года:

• возобновляется прием заявлений о выдаче разрешений на привлечение иностранных работников;
• выдаются разрешения на работу иностранным гражданам, находящимся на территории РФ;
• трудовые мигранты могут обратиться за получением новых патентов без необходимости выезда за пределы РФ.

При этом, иностранные граждане не будут привлекаться к административной ответственности за нарушение срока подачи вышеуказанных заявлений.
Патент можно продлить в отделении ФМС, обратившись с заявлением.
Как подать заявление о продлении срока местонахождения в РФ

Если в период карантина нужно продлить визу, миграционную карту, патент, разрешение на временное пребывание в РФ или вид на жительство, нужно обратиться с заявлением в отдел ФМС РФ в произвольной форме, в котором указать:

• наименование и адрес отдела ФМС;
• ФИО и место проживание заявителя;
• просьбу о продлении срока пребывания;
• причину продления срока, например, невозможность выезда в страну проживания в связи с карантином и закрытием границ между странами;
• дату и подпись обратившегося.

После продления срока иностранному гражданину будут выданы разрешительные документы.

5. Образец формы заявления о продлении срока пребывания иностранного гражданина в РФ

Прошу продлить мне срок временного пребывания в Российской Федерации по визе (другому разрешительному документу) №____ от______ года, выданной (кем)_________________________________________________________

в связи с невозможностью выезда из Российской Федерации по причине введения карантина и закрытия границ между странами.

Президентские указы

Все нормы, связанные с пребыванием иностранцев на территории Российской Федерации во время пандемии, регулируются указами Президента РФ и профильными правительственными нормативно-правовыми актами.

Все такие НПА носят временный характер, а потому перманентно заменяются следующими, когда период действия предыдущих заканчивается. Это часто и вызывает недопонимание со стороны иностранцев и связанных с ними лиц.

На данный момент и до 31 декабря 2021 года, рассматриваемые нормы регулируются Указом Президента Российской Федерации №364 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» от 15 июня 2021 года. Ему и будет посвящен дальнейший материал (с полным текстом Указа президента о продлении регистрации можно ознакомиться в конце статьи).

Приостановка сроков действия документов и статусов иностранцев

Говоря просто, под «приостановкой» понимается автоматическое продление миграционной карты (а также самого пребывания и других документов/статусов) до наступления некоторых событий.

Согласно тексту Указа, такая приостановка происходит с 16.06.2021, однако ранее действовал предыдущий Указ, и для иностранцев, на которых распространялось его действие, это означает продление на следующий этап. Каждый случай того, что именно продлевается, рассмотрим отдельно.

На кого распространяется действие Указа №364?

Если другое не указано отдельно, нормы о продлении пребывания распространяются на иностранных граждан, а также лиц без гражданства, имеющих вид на жительство или иное основание для постоянного проживания в иностранном государстве, но оказавшиеся во время действия Указа на территории России.

При этом транспортное сообщение с иностранной страной, чьим гражданином является иностранец (или имеет ВНЖ, или другой документ о постоянном проживании), в настоящее время приостановлено. Это принципиальный момент, мы еще вернемся к нем ниже, когда будем рассматривать вопрос сроков продления.

Что именно продлевается у иностранных граждан?

Собственно, главное – на какие именно статусы отсчет сроков приостановлен:

1. Сроки временного пребывания. Речь о безвизовом нахождении, визах и, как следствие, миграционных картах, учете по месту пребывания, окончание которых приходится на период после 16.06.21 включительно.
2. Сроки действия РВП, ВНЖ, удостоверений беженца и свидетельств о предоставлении временного убежища в России.
3. Период действия свидетельств об участии в программе по добровольному переселению соотечественников, если они действовали на 15.06.20.
4. Допустимые периоды пребывания за границей участников программы по добровольному переселению соотечественников, а также членов их семей.
5. Сроки действия РВП и ВНЖ Российской Федерации, действующие на 15.06.20, при условии, что их обладатели пребывают за границей РФ, а также допустимые сроки пребывания этих лиц за границей, если РВП, ВНЖ или разрешение на работу высококвалифицированного специалиста были получены, но период допустимого въезда превышен, т.е. если из-за коронавируса не удалось заехать в Россию в течение установленного 6-месячного периода (в обычных условиях, если не въехать в течение полугода, основания аннулируются).

Миграционная карта в указанных случаях продлевается автоматически.

До какого числа продлили и что делать после?

Это крайне важный аспект . Точный период указан только для приостановки течения сроков для РВП, ВНЖ, удостоверений беженца и свидетельств о предоставлении убежища – он определен в ч.3 Указа №364 и действует с 16.06.2021 до 31.12.2021. В остальных случаях ситуация сложнее.

Продление других перечисленных оснований (кроме РВП, ВНЖ, статусов беженца и временного убежища) происходит до окончания девяностых суток с момента открытия транспортного сообщения со страной, чьи гражданином является иностранец (либо где он имеет право постоянного проживания).

Перечень стран, с которыми открыто сообщение, публикуется Правительством РФ. Это постоянно меняющийся документ и его актуальную версию стоит отслеживать на этой странице.

Обращайте внимание не только на наименование страны, но и на дату, когда она внесена в перечень. Например, на момент публикации Словения попала в перечень 23.10.21, а значит граждане этой страны перечисленных статусов могут пребывать в России до 21.01.22 включительно. В то же время Узбекистан был внесен еще 31.03.21, а значит для его граждан указанные приостановки сроков были актуальны до 29.06.21 и более не работают.

Украины вовсе нет в списке, т.е. ее граждане могут еще долго пользоваться этими нормами.

Обязательно следите за сроками. Если вовремя не выехать из РФ или не продлить законное пребывание — у вас будет просрочена миграционная карта.

Немаловажно и то, что перечисленные основания для приостановки сроков не касаются отдельных случаев трудоустройства. О них мы будем говорить ниже.

Сентябрьская амнистия

Еще один серьезный аспект Указа, вызывающий путаницу. Действительно, установлено, что до 30 сентября 2021 года:

• Запрещалось применять к иностранцам принудительное выдворение за пределы РФ, контролируемый самостоятельный выезд, выполнение решений о депортации и/или передачи иностранному государству, запрете на въезд, нежелательности пребывания и о сокращении срока временного нахождения в стране.
• Лицам, оказавшимся в России до 15.06.20 и не имеющим законных оснований для пребывания на 16.06.21, разрешалось обратиться в миграционные органы с заявлением в свободной форме для легализации своего нахождения на территории Российской Федерации.

Однако есть два существенных момента:

1. Во-первых, данные нормы изначально не распространялись на лиц, которые:
   • были освобождены из мест лишения свободы;
   • нарушили законодательные нормы о госгранице РФ;
   • создают угрозу нацбезопасности, в т.ч. выступали за насильственное изменение конституционного строя России, совершали экстремистские или террористические акты, или способствовали им, участвовали в несанкционированных митингах, собраниях, демонстрациях и т.д.
2. Во-вторых, данная норма, как уже указывалось, действовала только до 30.09.21.

Соответственно, на момент публикации этой статьи данная «амнистия» более не действует. Все, кто пребывал в стране без оснований и не успел воспользоваться шансом для легализации являются нарушителями закона, а их нахождение в России нелегально, если не может быть использован другой из перечисленных способов легализации нахождения в РФ.

Легализация на основании работы

Обратите внимание, что речь пойдет о случаях, часть из которых действует и в обычных условиях. В данной ситуации подразумевается возможность легализации для тех, чье пребывание в указанный период времени может считаться незаконным.

Что не нужно продлевать после 15 декабря 2020 года?

Иностранные граждане, пребывающие в стране на основании постановки на миграционный учет, имеющие РВП или ВНЖ, у которых заканчивается срок действия документов, продлевать их не нужно. В соответствии с Президентским указом, их срок действие приостановлен. Это относиться к следующим документам:

• визы;
• вид на жительство;
• миграционные карты, зарегистрированные с проставленными датами сроков действия;
• удостоверения беженцев;
• свидетельства о прошении признания лица беженцем, о предоставлении временного убежища;
• свидетельства участников государственной программы по переселению соотечественников.

Если сказать коротко – все эти документы остаются действительными до 15 июня 2021 года. Окончание срока действия не может вызывать следующие санкции миграционных органов:

• лицо не может быть признано, как нежелательное для пребывания или проживания в России;
• не может быть сокращен срок пребывания;
• иностранцы не могут быть выдворены с территории страны;
• они не подвергаются депортации, реадмиссии;
• мигранты не могут быть лишены статуса беженца;
• ранее выданные визы, патенты или разрешения на ведение трудовой деятельности, РВП, ВНЖ не аннулируются.

Это вовсе не значит, что иностранцы могут делать в России что угодно, нарушать законы. Мигранты, признанные такими, что составляют угрозу национальной безопасности РФ, выступают за насильственные действия по свержению конституционного строя, террористы (экстремисты), нарушающие общественный порядок, участники несанкционированных митингов, демонстраций, пикетов будут депортированы со страны.

Что делать гражданам, которые выехали из России?

По миграционному законодательству, иностранные граждане, оформившие РВП или ВНЖ, а также участники программы переселения не могут покидать территорию Российской Федерации на срок, превышающий 180 дней. Если этот срок превышен даже на один день, полученный ранее статус аннулируется.

Если иностранный гражданин не может вернуться в Россию из-за ограничений, возникших в связи с пандемией, со дня принятия Указа волноваться не стоит – до 15 июня 2021 года течение этого срока остановлено. По возвращению в Россию документы остаются в силе, и штрафные санкции отменены.

Также временно приостановили выезд мигрантов (лиц без гражданства), против которых было принято административное решение о выдворении, запрете въезда, а также если лицо признано нежелательным для проживания на территории страны.

Что изменилось для работающих граждан и работодателей?

Граждане иностранных государств, прибывшие в РФ в безвизовом порядке до 15 июня 2021г. имеют право подавать заявление о получении, продлении или переоформлении патента на работу, при этом сроки подачи документов не учитываются.

В отношении работодателей также временно изменились правила. Те из них, что оформили в установленном законодательством порядке разрешение на привлечение иностранных рабочих, имеют право обратиться в ответственные органы с заявлением о продлении ранее полученных документов. Продление и разрешения, полученные после 15 декабря, выдаются на срок до 15 июня 2021 года.

Важно! С 15.03.2021 года все вышеперечисленное распространяется только на граждан тех стран, сообщение с которыми на 15.12.2020 года не возобновлено.

Если эпидемиологическая обстановка изменится и транспортное сообщение со странами возобновится (после 15 декабря 2020 года), иностранные граждане еще смогут пользоваться принятыми льготными условиями 90 суток с момента возобновления транспортного сообщения между государствами.